每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京

昨日(12月12日)，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱 《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃2指出，今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞提高資源產(chǎn)出率，健全激勵(lì)約束機(jī)制，積極構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，推行綠色消費(fèi)，加快形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。

《規(guī)劃》明確了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。提出了構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體S和農(nóng)業(yè)體系，構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系，以及開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范行動等四個(gè)方面的要求。

今年3月，國家相關(guān)部門已公布了第一批23項(xiàng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范工程的名單。據(jù)了解，到2015年，我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?？赡軐⒊^萬億元產(chǎn)值。

根據(jù)國務(wù)院頒布的 《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將重要資源循環(huán)利用工程放在節(jié)能環(huán)保之后，體現(xiàn)了國家對資源循環(huán)利用已越來越重視。上述《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展源頭減量、資源化、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接等新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，提高資源產(chǎn)出率；重點(diǎn)發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源、大宗固體廢物綜合利用，汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造、資源再生利用，以先進(jìn)技術(shù)支撐的廢舊商品回收體系等。

《規(guī)劃》還明確提出了兩個(gè)階段性發(fā)展目標(biāo)：到2015年，減量化、再利用、資源化的先進(jìn)資源循環(huán)利用技術(shù)得到推廣應(yīng)用，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)72%以上，初步建立起現(xiàn)代廢舊商品回收體系，以先進(jìn)技術(shù)支撐的廢舊商品回收率達(dá)70%，重要資源回收和再生利用能力明顯提高；到2020年，形成再利用、資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，形成一批具有核心競爭力的資源循環(huán)利用技術(shù)裝備和產(chǎn)品制造企業(yè)，建成技術(shù)先進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)的資源回收和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系。

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